近日,國家發改委發布《關于進一步加強壟斷行業價格監管的意見》(以下簡稱《意見》),要求加強電力、天然氣、居民供水供氣供熱等壟斷行業的價格監管。
2018年完成跨省跨區輸配電價格改革
嚴格執行并適時完善省級電網輸配電價制度被列為重點工作之一。《意見》指出,加快推進跨省跨區專項輸電工程和區域電網輸電價格改革,力爭2018年完成。研究核定增量配電網和地方電網配電價格,加快形成完整的輸配電價監管體系。研究制定輸配電成本和價格信息公開辦法以及分電壓等級成本核算、歸集、分配辦法。研究建立電力普遍服務、保底服務的成本回收機制,妥善處理并逐步減少政策性交叉補貼。
2018年底前降低天然氣偏高輸配價格
對于天然氣管道運輸價格,《意見》要求依據已出臺的定價辦法和成本監審辦法,深入開展跨省長途管道運輸成本監審,合理制定價格水平,適時完善監管規則。強化省內短途管道運輸和配氣價格監管,加快落實輸配氣價格監管要求,全面梳理天然氣各環節價格,2018年底前各地要建立起輸配環節定價辦法、成本監審辦法,重新核定省內短途管道運輸價格,制定獨立配氣價格,降低偏高輸配價格。
完善居民供水供氣供熱定價辦法 2020年前實現全覆蓋
《意見》明確,制定完善居民供水供氣供熱成本監審辦法、定價辦法,力爭2020年前實現全覆蓋。強化供水成本監審,完善供水成本公開制度,引入約束激勵機制,促進供水企業提高管理效率和服務質量,主動降低生產成本。開展城鎮供氣成本監審,完善居民用氣價格機制,優化居民用氣階梯價格制度,減少交叉補貼。推進北方地區清潔供暖,落實煤熱、氣熱價格聯動機制,開展供熱成本監審,按照“多用熱、多付費”原則,逐步推行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制價格制度,合理引導熱力消費。
省級電網輸配電價核減成本比例已達14.5%
黨的十八大以來,各級價格主管部門加快推進壟斷行業定價制度建設,先后出臺了輸配電、天然氣管道運輸、鐵路客運等重點行業定價辦法或成本監審辦法,初步建立起以“準許成本+合理收益”為核心的壟斷行業定價制度框架,嚴格成本監審,強化價格監管,有效約束了壟斷行業成本,惠及實體經濟和廣大人民群眾。截至目前,已全面完成省級電網輸配電價改革,核減成本比例達14.5%;已基本完成天然氣管道運輸定價成本監審;一些城市也開展了供水定價成本監審,為進一步深化價格監管積累了寶貴經驗。
文章來源:中國電力新聞網