人類社會發展的歷史，也是一部能源變革的歷史。能源的每一次變革都帶來了社會的巨大進步，深刻改變了社會的發展形態。在即將步入以清潔能源為支柱的第三次工業革命時代、由工業文明向生態文明轉型發展的歷史時刻，我國如何加快能源轉型升級，適應生態文明發展的新形勢？在這樣一個重要歷史節點上，習近平總書記以“綠水青山就是金山銀山”為核心內容的“兩山”理論，揭示了生態興則文明興、生態衰則文明衰的深刻道理，體現了對人類發展意義的深邃思考，為我國能源乃至世界能源的發展指明了方向。

　　“兩山”理論是對能源綠色發展理念的概括與濃縮

　　體現了能源清潔發展的基本要義。40多年前，擔任陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊黨支部書記的習近平為改變當地缺煤少柴的問題，自費到四川實地學習，回來后在村里建起了陜西省第一口沼氣池，把梁家河建成了全省第一個沼氣化村，全村70%的農戶用上了沼氣，為村民解決了照明、做飯、取暖的困難。時年8月，陜西省沼氣現場會在梁家河召開，推廣該村經驗。2005年3月，時任浙江省委書記的習近平在淳安縣下姜村視察時，專門參觀當地興建的沼氣池，說“我曾經是建沼氣的‘專業戶’”，要求當地一定要把建沼氣這件事辦好，讓群眾真正受益。今年6月，習近平總書記致信第八屆清潔能源部長級會議，強調要積極發展清潔能源，提高能源效率，推動形成綠色發展的生產和生活方式，共同推動全球走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。

　　蘊含了綠色發展的內在要求。上世紀八十年代，時任河北正定縣委書記的習近平主持制定的正定縣經濟社會發展規劃提出，積極開展能源研究，開發太陽能、沼氣、風能、地熱能應用，抓好新能源推廣，加快沼氣資源的開發、適當發展太陽灶、改造高耗能設備、發展節能新產品、降低能耗等。規劃體現了他高瞻遠矚的戰略思維，彰顯了對化解能源資源約束和主體能源更替的超前認識。2008年，時任中央政治局常委、中華人民共和國副主席的習近平同志先后在中央黨校、沙特阿拉伯吉達國際能源會議上發表重要講話指出：既要追求科技程度高，又要強調綠色內涵深；不能只要金山銀山，不要綠水青山；不能有煤就挖、有油就采、竭澤而漁；著力建設生態文明，兼顧經濟性和清潔性的雙重要求，積極促進能源與環境相協調。

　　豐富了能源發展理論的新內涵。2014年6月，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上提出“四個革命、一個合作”的能源戰略方針，深刻闡述推動能源綠色發展的嶄新理念，揭示實現主體能源更替的要義，指出了綠色發展的方向。“兩山”理論蘊含了共同構建綠色低碳的全球能源治理格局、共同推動能源綠色發展等理念，是推動全球能源轉型的中國方案。

　　我國能源清潔發展開創嶄新局面

　　2015年5月，習近平總書記在浙江考察時指出，“我在浙江工作時說‘綠水青山就是金山銀山’，這話是大實話，現在越來越多的人理解了這個觀點，這就是科學發展、可持續發展，我們就要奔著這個做。”在“兩山”理論和能源革命戰略思想的引導下，我國能源清潔發展開創了嶄新局面。

　　能源革命主體框架逐步構建。制定出臺能源生產和消費革命戰略及系列行動計劃，規劃2016~2030年我國能源發展路徑，提出2030年能源發展目標；編制發布能源發展“十三五”規劃、可再生能源發展“十三五”規劃以及實施指導意見，明確路線圖和時間表，基本確立了能源革命的主體框架，為能源發展提供了堅強支撐。

　　清潔能源發展領跑世界。目前，我國水電、風電、光伏發電裝機容量已穩居全球首位，可再生能源發電裝機容量約占全部電力裝機的35%。2012年以來，我國新增風電裝機容量連續4年居世界第一。可再生能源發展進入新中國成立以來增長速度最快、結構調整力度最大的時期。最新發布的《BP世界能源統計年鑒》認為，中國正引領全球可再生能源加速發展。

　　能源消費結構發生深刻變化。截至2016年底，占全部能源消費65%的全國規模以上工業能源消費僅增長0.2%，增速比2012年回落1.4個百分點。煤炭消耗量減少4.7%，連續三年減少。在今年的金磚國家能源部長會議上，國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力指出，“十二五”時期，中國以年均3.6%的能源消費增速保障了國民經濟7.8%的增長，單位國內生產總值能耗下降18.2%，二氧化碳排放強度下降20%左右。節能產品廣泛應用。能源消費模式不斷創新。清潔能源替代普遍開展，12條重點輸電通道即將全面建成。累計推廣新能源汽車超過100萬輛，建成公共充電樁超過17萬個，全國高速公路干線和主要城市充電網絡初具規模。

　　綠色現代能源供應體系基本建立。煤炭清潔高效利用全面提速，煤炭去產能和防范化解煤電產能過剩風險工作扎實推進。油氣勘探開發加快，石油保持穩產，天然氣產量快速增長。成品油供應質量全面升級。我國原煤入選率達到68.9%，現役煤電機組已全面實現脫硫，脫硝比例超過92%，大氣污染物排放指標躍居世界先進水平。成為第三個實現頁巖氣工業化生產的國家。非化石能源規模化發展，技術進步和產業升級加速。

　　神華寧煤煤制油示范項目建成投產，自主三代核電技術“華龍一號”示范項目開工建設，一批重大核心裝備實現自主研發制造。

　　譜寫生態文明建設的能源改革發展新篇章

　　把民生作為“第一理念”。習近平總書記強調，“發展，說到底是為了社會的全面進步和人民生活水平的不斷提高”。能源發展要把群眾“用上能、用好能、好用能”作為基本原則。大力實施能源民生工程，推進北方地區冬季清潔取暖，早日實現霧霾嚴重城市供暖清潔化。加快電網升級改造、光伏扶貧的建設進程。推進能源領域大氣污染防治，做好油品質量升級。加大新能源汽車推廣力度，加快電動汽車充電基礎設施建設，夯實群眾綠色出行基礎。

　　把綠色化作為“第一標準”。堅持綠色發展，促進經濟向以生態為核心的發展方式轉變。加快清潔能源替代，調整優化能源結構，增強可再生能源核心競爭力。推進綠色交通體系建設，提高建筑節能標準，培育綠色低碳的生產、生活方式。牢固樹立生態紅線意識，正確處理能源發展和生態保護的關系，最大程度減少能源生產和消費活動對生態環境的損害。

　　把節能作為“第一能源”。堅持節能方針不動搖，把提升能效作為能源轉型的一個核心指標和重要抓手，以滿足能源需求增長、保障能源安全、降低環境污染、減少溫室氣體排放。堅決控制能源消費總量和強度。加強節能文化建設，積極促進綠色消費理念和消費文化的形成。

　　把體制作為“第一保障”。準確把握我國能源發展的階段性特征，著力破解能源發展改革的困難和問題。推動煤電行業供給側結構性改革，有力有序防范化解煤電產能過剩風險。推進油氣體制改革，釋放競爭性環節市場活力和骨干油氣企業活力。加快電力體制改革，推進電力現貨市場建設，開展新能源微電網、風電平價上網示范，努力為新能源消納提供機制和政策保障。加快能源領域法律法規立改廢工作，完善能源監管服務體系，全面深化能源領域“放管服”改革。強化系統思維，努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，為實現“兩個一百年”的奮斗目標貢獻能源動力，為推進全球能源治理提供中國智慧。

文章來源：中國電力新聞網