入汛以來,四川多地遭受強降雨,造成山體滑坡、泥石流等自然災害。加之近期極端高溫天氣持續,結合全川多數水電站和在建電力工程項目位于高山峽谷等地質災害高發、易發區域,防汛抗洪和地質災害防治任務十分艱巨的實際,四川能源監管辦于8月1日組織召開了全省電力安委會半年工作會議。
會議全面總結了上半年電力行業安全生產工作,深入分析當前電力安全生產形勢,謀劃落實下一階段電力安全生產重點工作,并對防汛減災、迎峰度夏和“電力安全隱患排查治理深化年”活動等相關工作進行了部署。國網四川電力等3家電力企業作了交流發言,36家安委會成員單位及部分電力企業代表共60余人參會。
連續22個月沒有發生較大以上生產安全事故
“安全生產重于泰山”。圍繞電力安全生產工作,四川能源監管辦“統籌發展和安全,增強憂患意識”,始終堅持兩個“兩手抓”,確保電力安全生產工作落到實處。
第一個“兩手抓”是一手抓目標導向,以電力行業安全監管標準為要求,全面提升企業安全生產管理水平為目標,開展發電企業同業對標考核,督促企業提升本質安全;一手抓問題監管,對發生安全生產事故和在安全管理上存在較大問題的部分電力企業進行了重點督查,7月1日至7月25日,四川能源監管辦組織相關電力企業和專家成23個交叉檢查組,共160人,在全川電力行業組織開展了年中電力安全生產交叉檢查,共檢查電力企業及其對應的項目71個,發現問題426項。這是四川能源監管辦組織開展的第4次安全生產交叉檢查,也是規模最大的一次。
第二個“兩手抓”是一手抓監管服務,以抓早、抓小、抓預防為目的,通過多種形式向相關電力企業反饋監管意見,使企業認識到自身存在的問題并得到及時整改。二季度,四川能源監管辦共計開展了監管約談3次,15家電力企業被約談;一手抓行政執法,對在各類檢查中發現的問題要求企業立查立改,不能整改的要及時制定相應整改計劃,按期開展整改。
截至目前,四川電力行業連續22個月沒有發生較大以上生產安全事故,連續24個月沒有發生因自然災害引發的人身傷亡事故。
隱患排查治理基本實現全行業覆蓋
今年以來,四川能源監管辦認真落實國家能源局和省委、省政府關于電力安全生產工作的各項部署,結合四川電力安全生產形勢,深入開展隱患排查治理,不斷夯實企業安全管理基礎,著力防范化解安全生產風險。
今年2月,四川能源監管辦全面啟動“電力安全隱患排查治理深化年”活動。旨在借助四川省隱患排查治理信息系統,實現了對全省電力企業隱患排查信息的動態分析掌控。為保證活動落到實處,四川能源監管辦統一籌劃,分類實施,邀請省安監局主管部門和相關專家,先后對36家安委會成員單位和119家承裝(修、試)企業開展了隱患排查專項培訓,基本實現隱患排查治理全行業覆蓋。
4-7月,四川能源監管辦先后組織對阿壩州、甘孜州、綿陽市等地區的部分電網、電力建設工程和發電企業開展了隱患排查治理專項督查。同時,結合上半年安全生產交叉檢查,要求和安委會成員企業開展安全隱患排查治理工作互查學活動,促進整體提高。
截止6月底,全省開展隱患排查治理電力企業1323家,不僅安委會成員單位實現隱患自查自改自報,大部分中、小型電力企業根據活動要求,開展了隱患排查治理工作并通過隱患系統注冊填報。
全力以赴做好下半年電力安全生產各項工作
進入主汛期后,四川能源監管辦按照黨中央、國務院和省委、省政府關于防災減災工作的部署,緊扣確保不出現重大人員傷亡、確保不出現重大災害事故“兩個確保”工作目標,抓細抓實防汛減災和地質災害防治各項工作。
四川能源監管辦副專員何淑蘭針對當前電力安全生產形勢,對下半年電力安全生產重點工作提出了相關要求:
一是要層層壓實防汛減災責任,確保安全度汛。各電力企業要對防汛減災工作進行再布置、再落實;突出工作重點;加強監測預警,強化應急管理和信息報送。
二是要認真開展新一輪電力行業安全生產大檢查工作。 按照國家能源局和省政府安委會的部署,電力行業安全生產大檢查工作是下半年一直持續到年底的一項重點工作。四川能源監管辦將嚴格按照“四個一律”的要求,加大監管執法和行政處罰力度,對安全生產違法違規行為“零容忍”。
三是要啟動同業對標新指標體系,不斷推動安全生產主體責任落實向基層延伸。在總結分析前期對標工作開展情況,充分聽取各對標企業的意見和建議的基礎上,以落實企業安全生產主體責任為核心,以企業安全生產責任體系五落實五到位為重點,重新調整了對標指標,建立起通用類指標和專業類指標相結合的綜合對標指標體系。
四是要繼續深入推進“深化年”活動,著力構建雙重預防機制。電網企業、發電企業、電力建設工程等要把防風險放在突出位置,堅持關口前移、源頭管控。要建立健全橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角的隱患排查治理工作體系。
文章來源:中國電力新聞網